AI主权如何守护发展自主权？加纳政界人士与中国学者对话全球南方技术出路

2026-06-05 15:24 0 阅读

自由市场的失灵与国家能力的重估

加纳电信市场呈现出典型的“垄断-萎缩”结构：从8家电信运营商锐减至3家，其中仅有MTN一家维持运营，市场份额高达90%-95%。这一集中化过程并未带来普遍 connectivity——全国仍有约450万人完全无法接入互联网服务，相当于每7个加纳人就有1人被排除在数字时代之外。

这揭示了一个被长期忽视的事实：纯自由市场机制无法自动实现普惠接入。当私营企业以利润最大化为唯一导向时，偏远、低收入社区自然成为被“市场淘汰”的区域。信号塔建设成本高昂（例如只为3个用户部署基站），而预期回报率低下导致投资空白，最终形成基础设施断层。

加纳战略AI专家Rashida Musa在央视采访中曾引用一句掷地有声的话：

“我们看到他们（中国）接受了芯片制裁这一挑战，并突破困境进行创新。这也是非洲必须做的事。”

这一表态背后，是对“技术主权”紧迫性的清醒认知——当核心数字技术被外部控制，发展路径必然受制于人。

面对AI浪潮，加纳的选择不是“要不要参与”，而是“如何以我为主地参与”。

现任政府正推进三项核心行动：

“我们不需要重复造轮子，但必须确保轮子转得符合我们道路的方向。” 加纳代表如是强调。

这种立场与中国政府提出的“AI与实体经济深度融合”形成共鸣——AI不是空中楼阁，而应成为解决真实痛点的工具。在中国，这体现为“AI+农业”助力粮食安全、“AI+医疗”下沉县域医院；在加纳，则意味着通过AI优化可可豆供应链、预测干旱灾害、连接小农与国际市场。

对加纳而言，AI政策的核心矛盾在于：数据是生产要素，更是主权象征。

当本地产生的医疗数据被跨国平台采集后用于训练全球模型，当农业遥感信息成为境外企业的商业情报——这种“数据剥削”已悄然发生。正如一位加纳学者警告：“我们不是在提供服务，而是在输送原料。”

中国经验表明，国家主导的数据治理可兼顾效率与安全：

加纳计划借鉴此类模式，在《人工智能法案》中设立“数据本地化+跨境流动白名单”双轨制，既防止关键领域数据外流，又为合理跨境合作留出空间。

一个常被忽视的真相是：全球98%的在线内容为英语编写。这造成两大结构性困境：

加纳国内有超过80种民族语言，其中部族语言使用者达数百万。若不加以干预，这些语言将在15-20年内面临功能性消亡。但加纳的选择是积极突围：

这印证了一个重要观点：语言保护不仅是文化工程，更是数字主权的底层基础。当一位用莫西语（Mossi）交流的农民能通过AI助手获取天气预报与市场价格，其技术价值才真正转化为社会价值。

对话中提出的“番茄模型”极具启发性——

加纳妇女通过AI翻译与上海买家实时沟通，达成交易后，如何确保西红柿能从纳潘杜里运到上海？答案不在算法里，而在三重保障中：

中国在2000年代推进的“村村通工程”与此高度契合：

这种“国家搭台、企业唱戏、群众参与”的协作模式，被加纳视为关键学习对象。

双方均反对“技术中立论”，强调必须追问：

加纳提出的“社区参与式AI设计”值得关注：

这种实践呼应了中国“科技向善”的理念，但更强调文化主体性——技术服务于人，而非人适应技术。

当被问及中国可扮演的角色时，加纳代表谨慎避开“老大哥”叙事，转而强调：

“真正的发展伙伴不是施予者，而是能共同定义问题的协作者。”

具体合作方向包括：